國家文物局 應(yīng)急管理部關(guān)于深入推進博物館和文物建筑消防安全大檢查工作的通知

文物督發(fā)〔2018〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）、應(yīng)急管理廳（局）：

自2018年9月應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國家文物局部署博物館和文物建筑消防安全大檢查以來，各地認真組織檢查自查，督促火災(zāi)隱患整改，取得了階段性成效。當前已進入冬季火災(zāi)易發(fā)多發(fā)期，大檢查也進入關(guān)鍵階段，為保障大檢查取得預(yù)期效果，確保博物館和文物建筑消防安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、扎實開展冬防工作

要按照國務(wù)院安委辦今冬明春火災(zāi)防控工作部署，持續(xù)深入開展冬防工作。要組織對當?shù)夭┪镳^和文物建筑冬季火災(zāi)形勢進行分析研判，制定加強和改進消防安全工作的方案或措施，加強統(tǒng)籌指揮和安排調(diào)度，確保各項措施落實落地。要對博物館和文物建筑單位開展冬防“六個一”活動（開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設(shè)施和電氣線路進行一次維護保養(yǎng)和檢測，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應(yīng)急演練）進行再強調(diào)、再督促、再檢查。歲末年初，各種節(jié)日接踵而至，群眾出行增多，博物館和文物建筑單位舉辦各類文化活動頻繁。各地要嚴格督促主辦單位落實火災(zāi)防范措施，落實人員靠前值守，制定應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練，做到萬無一失。對發(fā)生火災(zāi)事故的，既要按時報告、查清原因、評估損失，也要嚴格追責、汲取教訓，達到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。

二、深入推進博物館和文物建筑消防安全大檢查

要緊盯前期單位自查和聯(lián)合檢查、督查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促指導(dǎo)博物館和文物建筑單位對照問題清單、整改清單和責任清單，明確措施、照單對帳、限時整改、閉環(huán)管理。整改不力的，要公開掛牌督辦，整改一處銷號一處；短期不能整改的，要落實人防物防技防補救措施。要選取大型博物館和文物建筑單位，組織文物部門安全監(jiān)管人員、文物博物館單位消防安全責任人、管理人和專職工作人員，一起開展“示范性”檢查，在檢查中注意培養(yǎng)消防安全“明白人”，提升全行業(yè)消防管理水平。

三、進一步建立完善長效管理機制

各級文物、消防部門要進一步完善文物建筑消防安全工作協(xié)調(diào)機制，定期研判調(diào)度，聯(lián)合督查檢查，研究解決重大問題。要積極爭取當?shù)攸h委和政府支持，在消防安全隊伍建設(shè)、人員配置和經(jīng)費投入等方面繼續(xù)加大力度。要提請地方政府將違規(guī)占用文物建筑、私搭亂建建筑物、構(gòu)筑物等問題，納入當?shù)匕徇w改造計劃一并整改解決。要將博物館和文物建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“文物平安工程”建設(shè)重要內(nèi)容，積極運用智慧消防、遠程監(jiān)控和自動探測報警、電氣火災(zāi)監(jiān)控等先進技術(shù)裝置，提高火災(zāi)預(yù)警和撲救能力。各級文物部門對直接管理的博物館和文物建筑單位要切實負責、管好抓實，為其他單位樹立標桿示范。各博物館和文物建筑管理使用單位要切實落實主體責任，一級博物館和屬于全國重點文物保護單位的大型文物建筑單位要建立健全專職消防隊伍，其他未設(shè)置專職消防隊伍的可通過政府購買服務(wù)方式，加強消防巡查和日常管理。要立足打早、滅小、救初期，按規(guī)定建立健全微型消防站，配備消防器材，嚴格值班備勤，加強巡邏檢查和培訓演練，提高初起火災(zāi)處置能力。各消防部門要組織深入轄區(qū)博物館、文物建筑單位開展演練，制定完善滅火救援預(yù)案，加強滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，一旦發(fā)生火災(zāi)，快速出動，有效撲救。

根據(jù)工作部署，博物館和文物建筑消防安全大檢查將進入收尾總結(jié)階段，各省級文物和消防部門要共同做好總結(jié)工作，及時匯總情況，分析存在問題，提煉經(jīng)驗做法，提出改進措施。2018年12月31日前，兩部門聯(lián)合將本地區(qū)大檢查工作報告書面報國家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局，同時填報《博物館和文物建筑消防安全大檢查工作情況匯總表》（見附件1）。另外，國務(wù)院安委會將掛牌督辦各地隱患嚴重，整改推進緩慢的博物館和文物建筑單位，各省（自治區(qū)、直轄市）至少要上報1家，《各地上報需提請國務(wù)院安委會督辦的單位名冊》（見附件2）隨總結(jié)一并上報。

近期，國家文物局、應(yīng)急管理部將會同相關(guān)部門對有關(guān)省份大檢查工作開展情況進行重點督導(dǎo)調(diào)研。

附件：1．博物館和文物建筑消防安全大檢查工作情況匯總表

2．各地上報需提請國務(wù)院安委會督辦的單位名冊

                                       國家文物局   應(yīng)急管理部

                                    2018年12月19日